SEBUAHS BANYAK ORANG TUA tahu bahwa ancaman kosong sangat tidak efektif. Begitu anak-anak merengek bahwa ibu atau ayah tidak mau menindaklanjuti dengan penolakan uang saku atau kurungan di rumah, otoritas hilang. Pelajaran ini juga berguna bagi otoritas olahraga. Salah satu yang tampaknya telah mempelajarinya adalah Fédération Internationale de l’Automobile (FIA), badan pengatur balap motor Formula 1. Dan salah satu yang perlu adalah UEFAyang seharusnya menguasai sepak bola Eropa.
Pada tahun 2021 FIA memperkenalkan batas pengeluaran tim, untuk mencoba meningkatkan persaingan di grid. Konstruktor dibatasi untuk menghabiskan $ 145 juta untuk penelitian dan pengembangan, dan untuk membangun dan menguji mobil. Pengeluaran lain, seperti gaji pengemudi dan pemasaran, dikecualikan. Pada tahun itu hadiah besar, kejuaraan pembalap, dimenangkan (dalam keadaan kontroversial) oleh Max Verstappen, sementara timnya, Red Bull, berada di urutan kedua dalam kompetisi konstruktor.
Beberapa minggu lalu, FIA mengumumkan bahwa Red Bull telah melanggar batas pengeluaran musim itu. Pelanggaran—menghabiskan hingga 5% di atas batas—adalah yang paling serius kedua dari empat kategori. (Tim Aston Martin juga ditemukan melanggar, tetapi dalam kategori prosedural yang lebih rendah.) Red Bull bereaksi dengan marah, bersikeras bahwa mereka telah mematuhi aturan. Para pesaingnya juga sangat marah. Zak Brown, kepala eksekutif McLaren, menuduh Red Bull “curang” dan menuntut hukuman finansial dan olahraga.
Ketika FIA menjatuhkan hukuman Red Bull pada akhir Oktober, diperkirakan tidak memuaskan siapa pun. Itu mendenda tim $ 7 juta, jauh lebih banyak daripada jumlah yang telah dihabiskannya secara berlebihan, dan memotong jumlah waktu yang diizinkan untuk dihabiskan untuk pengujian aerodinamis selama 12 bulan ke depan sebesar 10%. Bos Red Bull, Christian Horner, menyebut hukuman itu “kejam” dan mengeluh bahwa pengurangan waktu terowongan angin akan merusak daya saing timnya. Sementara rekannya di Mercedes, Toto Wolff, mengatakan bahwa hukumannya “terlalu kecil”.
Namun setelah memperketat aturannya, FIA bertindak dengan satu-satunya cara yang masuk akal—bahkan jika orang-orang di kedua sisi mungkin menggerutu bahwa itu terlalu keras atau terlalu lunak. Kelemahan lawannya di sepak bola Eropa memberikan kisah kontras dan peringatan.
Satu dekade yang lalu, dengan klub-klub besar Eropa membelanjakan lebih banyak untuk pemain (beberapa dari mereka secara sembrono), UEFA menyusun “permainan yang adil keuangan” (FFP) aturan. Itu menyatakan bahwa pengeluaran tahunan tim untuk transfer pemain dan upah tidak boleh melebihi pendapatan dari penyiaran, tiket, dan kegiatan komersial lebih dari €5 juta (kemudian $5,7 juta). Dua klub paling kaya di Eropa, Paris St Germain dan Manchester City, yang keduanya dibiayai oleh petrodolar, segera diselidiki atas dugaan pelanggaran.
Dalam kedua kasus, UEFA khawatir bahwa pengeluaran klub untuk pemain tidak dapat dibenarkan oleh pendapatan mereka, yang tampaknya telah digelembungkan oleh kesepakatan sponsor dengan perusahaan yang terkait dengan pemilik Timur Tengah mereka. Padahal di 2018 UEFA menyimpulkan bahwa kesepakatan PSG hampir mematuhi aturan. Untuk mencapai kesimpulan ini UEFA penilaian yang diterima yang dinilai oleh perusahaan yang disewa oleh klub, daripada jumlah yang jauh lebih rendah yang diusulkan oleh analis yang ditugaskan oleh badan pengatur itu sendiri.
UEFA memang melarang Manchester City dari kompetisi Eropa selama dua tahun dan mendenda klub sebesar €30 juta—tetapi tahun berikutnya, Pengadilan Arbitrase Olahraga, badan hukum tertinggi dalam olahraga, membatalkan larangan tersebut dan memotong denda menjadi €10 juta, tidak cukup untuk membeli bek tengah kelas dua. Itu bukan karena CAS menemukan bahwa City telah mematuhi aturan, tetapi karena UEFA terlalu lama untuk diselidiki.
FFP menjadi bahan tertawaan. Itu diam-diam dihapus dan pada pertengahan 2022 diganti dengan peraturan baru. Pada pertengahan dekade ini, klub harus membatasi pengeluaran untuk gaji, transfer, dan agen hingga 70% dari pendapatan. Ini berarti perubahan besar pada model bisnis banyak klub. Tetapi efektivitas peraturan akan sepenuhnya bergantung pada UEFAnafsu untuk membawa pelanggar ke tumit. UEFA mungkin takut jika berusaha keras, klub-klub besar akan membuat kompetisi mereka sendiri, seperti yang mereka ancam sebelumnya.
Itulah sebabnya, terlepas dari protes dari Red Bull dan para pesaingnya, FIA benar untuk menjatuhkan hukuman yang berarti kepada tim pertama yang melanggar peraturannya. Apakah aturan tersebut menghasilkan kejuaraan pembalap yang lebih kompetitif di musim mendatang masih harus dilihat—Tuan Verstappen menyelesaikan gelar tahun ini dengan beberapa balapan tersisa—tetapi kepatuhan tampaknya terjamin.
